Le programme de Gouvernance de Ressources Naturelles (Programme GRN) de l’Institut de Recherche Ingérée au sein de l’Université Chrétienne Bilingue du Congo s’est relevé plus optimiste pour pérenniser son expertise dans la quête des solutions durables aux défis de la gouvernance foncière en République Démocratique du Congo. C’est au cours d’une retraite de staff de 2 jours, soit du 8 au 9 Janvier dernier, que ce programme, jadis Sharing The Land (STL), a développé des axes stratégiques pour ses interventions de cette année dans le secteur foncier après un bilan très satisfaisant pour l’an 2021 écoulé. En en croire Serges Vuthegha, Coordonnateur du programme, « le but de cette retraite est non seulement de renforcer la cohésion de l’équipe, d’évaluer les actions entreprises et en tirer les leçons d’apprentissage, mais surtout se fixer des nouvelles perspectives au regard du dynamisme des enjeux fonciers du moment ».
En effet, la gouvernance du secteur foncier en RDC est plus en plus complexe pour laquelle les efforts consentis d’apporter des solutions concrètes nécessitent une mutualisation d’approche et des stratégies basées sur des contextes locaux. Cette gouvernance est caractérisée par une faiblesse institutionnelle de gestion des questions foncières, des lois et principes directeurs incohérents, leurs coûts de mise en œuvre trop élevé, leurs complexités, leurs déficits des capacités et, par-dessus tout, des lois et principes inappropriées aux contextes locaux.
Au regard de ce qui précède, le programme de Gouvernance de Ressources Naturelles a, au cours de l’année passée, focalisé ses interventions sur des thématiques transversales orientées vers la logique de la réforme du secteur par le développement des approches innovantes de terrain et des méthodologies scientifiques pouvant inspirer les experts nationaux dans le processus de la définition d’une nouvelle politique foncière de la RDC ainsi que la reformulation des certaines lois ne reflétant pas les contextes fonciers congolais. Ces interventions ont été articulé au tour des thèmes suivants dont les plus importants : l’expérimentation de l’approche du registre foncier communautaire pour améliorer la gouvernance des ressources foncières et forestières des communautés de Babila Bakwanza à Mambasa province de l’Ituri ; l’élaboration des guides méthodologiques, le renforcement des capacités institutionnelles et développement des outils pour la mise en œuvre du système d’information foncière afin d’améliorer la gestion statutaire des terres par l’administration foncière ; des études scientifiques pour examiner les transformations socio-politiques et socio-culturelles comme des facteurs contribuant au cycle de violence et conflits au Nord Kivu et les impacts de l’enregistrement foncier localisé dans le contexte de conflit ; des recherches scientifiques pour comprendre la dynamique « cause-effet » du cycle des conflits criants au tour du parc national de Virunga dans la région de Beni.
Ces réalisations et tant d’autres ont permis au programme de Gouvernance de Ressources Naturelles au sein de IRI-UCBC à circonscrire davantage la problématique foncière du Nord Kivu à l’échelle plus globale et devenir l’un des acteurs importants du secteur foncier en RDC. Cependant, des nouvelles perspectives se pointent à l’horizon. Pour IRI-UCBC, l’an 2022 devient opportun pour contribuer en plus de manière spécifique à la transformation des conflits relatifs au foncier à l’est de la RDC, en particulier Tshopo, Ituri, Tanganyika, Nord et Sud Kivu. Les actions entreprises seront focalisées sur des thématiques transversales de stabilisation ne se limitant pas à celles-ci:
- La problématique de l’urbanisation des villes de l’est de la RDC au Nord Kivu dans la perspective de la formulation de politiques urbaines provinciales et une stratégie de développement urbain pour la ville pilote de Beni dans le cadre du Nouveau Programme pour les Villes (NPV)
- L’étude approfondie sur la problématique des conflits liés à la délimitation du Parc National de Virunga en territoire de Beni particulièrement dans la zone dite de Mayangose
- L’opérationnalisation des outils fonciers pro-pauvres et la mise en œuvre du système d’information foncière comme réponse idoine aux défis fonciers mis en évidence dans les objectifs de développement durable (ODD) (cas du Tanganyika, Nord et Sud Kivu)
- L’étude approfondie pour la réduction de l’impact des activités anthropiques sur la couverture forestière en province de l’Ituri en améliorant la gouvernance des ressources naturelles et en contribuant de manière significative et durable à l’amélioration du niveau de vie des communautés dans les zones d’enjeux REDD+ (cas de l’Ituri et la Tshopo)
- Projet de recherche sur les enjeux d’enregistrement localisé des terres: rapport de force et de pouvoir (Projet T2S2021) dans la province du Nord Kivu
De quoi s’en retrouvé plus préoccuper, soucieux de la transformation positive du secteur foncier et apporter sa pierre de contribution pour une gouvernance foncière transparente et inclusive favorisant les droits fonciers pour tous !
« être un agent de la transformation est un acte de foi puisé au modèle de Jésus Christ. Dans ce contexte précis, le programme GRN au sein de IRI-UCBC est cette eau vive qui coule sur la RDC dans laquelle le peuple espère nager, vivre ses aspirations du citoyen prospère et se développer sur ce fond, la terre, don de Dieu pour tout congolais ».
Dr Honoré Bunduki, Recteur de l’Université Chrétienne Bilingue du Congo, CI-UCBC
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